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“黄衫”运动一周年:马克龙政府受到哪些影响?

2019-12-01 04:01:45

5年的任期刚过半,年轻的总统马克龙经历了被称为“法兰西第五共和国最大危机”的“黄衫”运动。这一运动究竟对马克龙与其政府产生了何种影响?


政府公信力遭到破坏


11月14日,在“黄衫”运动一周年前3日,马克龙(Emmanuel Macron)在接受采访时重申没有放弃改革。“我不会停止前进”,他这样说。然而,法媒Franceinfo称,自2018年11月17日人们身着黄马甲走上街头,抗议燃油税增加以来,许多改革都遭到了破坏。



11月16日,数万示威者于法国“黄衫”运动一周年之际,在全法多个地方举行示威游行活动,暴力示威在巴黎街头重现,百余人被捕。图为示威者使用路障与警方对峙,并向警方投掷石块等杂物。 (图片来源:本文图片均来自中新社)



报道称,示威刚开始的时候,政府表明了绝不对示威者妥协的决心。但仅仅几周之后,这决心就不复存在。为了平息“黄衫”运动,政府宣布了一系列紧急措施:


抗议燃油税上涨是“黄衫”运动最初的目标。2018年12月5日,法国总理菲利普宣布暂停由2019年1月1日起增加燃油税的计划。


2018年12月10日,马克龙宣布了四项“利民”措施:最低工资提高100欧元(达到1310欧元);加班费不征税,免普遍化社会捐金(CSG);要求有条件的企业发年终奖,不征税,免社捐;月入1200欧元至2000欧元以下的退休人员不再上调普遍性社捐。


2019年10月16日,国民议会批准减少50亿欧元的家庭所得税……结果,各种提高购买力的措施花费了170亿欧元。


奥多克萨调查公司(Odoxa)的主任布拉克(Céline Bracq)认为,这些措施虽然对许多民众来说是一份“大礼”,其后果却与政府进行改革的意愿背道而驰。“‘黄衫’运动狠狠‘打脸’了政府,因为他们本来坚定地要进行改革,但是却在危机到来后迅速服软。”她说:“在法国人眼中,这个政府的公信力因此大受影响。”


马克龙的执政方式发生变化


“黄衫”运动不仅扰乱了整个改革议程,曾经计划实施的改革措施也被迫无限期推迟,比如宪法改革与裁撤12万公务员的方案。


马克龙的执政方式也发生了变化。政治学家加里格斯(Jean Garrigues)说,之前,马克龙以为只要得到权力,就可以实行改革。而“黄衫”危机中大多数法国人表现出的敌意使他不得不开始考虑新的执政方式,即“寻求与公民与中间团体对话”。这位专家表示,对马克龙而言,“考虑集体感受是前所未有的经验。”


图为法国总统马克龙。


法国环保发展部长属下国务秘书瓦贡(Emmanuelle Wargon)表示:“在如何执政方面,我们吸取了艰辛的教训。”


政府的努力表现了出来。Franceinfo称,政府现在正在更加努力地聆听基层的声音。“毫无疑问,如果没有‘黄衫’,就不会有政府如今对农村地区的重视。”萨尔特省(Farcé-sur-Sarthe)市长杜梅克斯(Dominique Dhumeaux)说。


马克龙国际形象受影响


法国《快报》称,“黄衫”不仅在法国国内留下了创伤,在国际上也严重破坏了马克龙希望塑造的领导形象。


巴黎政治学院国际关系专家巴迪(Bertrand Badie)认为,“黄衫”运动在国际上受到了极大关注,因为这种混乱的场景看起来很不“法国”。同时,也因为法国新闻界一向喜欢“审查”别的国家,因此别国也会格外关注法国的状况。


最重要的是,在英国“脱欧”,德意等国面临危机之际,马克龙正抓紧塑造自己的国际领导人形象。值此之际,“黄衫”运动的突然发生自然破坏了他的努力。


巴迪称,这次危机再次给国际上一个很普遍的观点提出了佐证,即法国的政治势力难以应对民间社会的周期性危机。在外国人看来,法国人一向有“傲慢自大,说比做多”的形象,虽然马克龙年轻、现代,支持全球化与欧洲一体化,问题在于,这场危机来得太早,在他能够在国际舞台上推进各种项目之前,法国政策的信誉就不可避免的受到了损害。



总统本人说:“黄衫”对我有益


“麻痹”,法国RTL广播援引马克龙一位亲信如此形容他现在的精神状态。


法国电视台BFMTV近日播出了一部题为《马克龙—黄衫:秘密故事》的纪录片,回顾了意气风发的年轻总统刚刚上任便遭遇到这般重大挫折,聚焦了马克龙一年以来“混乱而痛苦的生活”。


但令他安慰的是,人们普遍认为,“黄衫”运动已经到了结束的时候。Elabe民调机构11月13日的调查显示,“黄衫”一周年之际,55%的法国人赞成这一运动,但63%的人不希望它“卷土重来”。


在一家美国媒体的采访中,马克龙坦陈:“从某种意义上说,‘黄衫’对我有益。”RTL广播称,这位年轻总统的任期刚过一半,他已经克服了黄衫的“暴雨”,这对他的执政方式大有裨益。


但是,新的”狂风“即将到来:11月底的医院大示威与12月初针对养老金改革的大罢工就在前方。